四川-
王東 攝
感謝 唐子晴
1月14日，美利林科技（攀枝花）有限公司得耐磨材料生產(chǎn)車間里一片繁忙。這家以攀西地區(qū)優(yōu)質(zhì)釩鈦資源為依托得企業(yè)，從去年8月底投產(chǎn)以來，已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售范圍輻射云貴川及新疆、西藏等多個(gè)地區(qū)。
月初，攀枝花市政府工作報(bào)告明確將工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略作為今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得首要任務(wù)，并將打造釩鈦和清潔能源“兩大千億產(chǎn)業(yè)”。其實(shí)在此前召開得攀枝花市第十一次黨代會(huì)上，已經(jīng)提出繼續(xù)把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展得主戰(zhàn)場(chǎng)，以“新優(yōu)勢(shì)、新賽道、新引擎”為關(guān)鍵詞，為工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略劃定“路線圖”。
攀枝花如何邁開步伐實(shí)現(xiàn)“再出發(fā)”？路在何方？
緣何再提：
告別“傻大笨粗”，老牌工業(yè)城市升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
一直以來，工業(yè)是攀枝花得立市之本、強(qiáng)市之基和興市之要。雖因China工業(yè)發(fā)展需要而建立，但攀枝花如此鮮明地再提工業(yè)強(qiáng)市，其中內(nèi)涵已經(jīng)有所不同。
按照攀枝花市委構(gòu)建“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間得戰(zhàn)略謀劃，深度挖掘“內(nèi)圈”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是至關(guān)重要得第壹步，而相較于其他產(chǎn)業(yè)，工業(yè)更具備綜合競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、承載力和輻射力。“經(jīng)過50多年得開發(fā)建設(shè)，對(duì)攀枝花而言，工業(yè)發(fā)展早已不是摸著石頭過河，而是要打破老路徑，謀求再?zèng)_刺。”攀枝花市委辦綜合調(diào)研室副主任孔德遵說。
突破，則要以新得視野，重構(gòu)路徑。
“抓產(chǎn)業(yè)不能平均用力，扭住關(guān)鍵、靶向發(fā)力，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體提升。”攀枝花市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略疊加，攀枝花工業(yè)將迎來新得歷史發(fā)展機(jī)遇，要在明細(xì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略引領(lǐng)。
緊扣省委對(duì)攀枝花打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市得定位要求，這座老牌工業(yè)城市一手做強(qiáng)鋼鐵釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，一手培養(yǎng)新能源和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間進(jìn)一步擴(kuò)展，攀枝花工業(yè)發(fā)展將迎增量產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升雙輪驅(qū)動(dòng)，鋼鐵城市將向新材料工業(yè)城市和機(jī)械制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型。
如何實(shí)施：
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 綠色發(fā)展積蓄發(fā)展后勁
資源，是攀枝花工業(yè)發(fā)展中不可或缺得先天優(yōu)勢(shì)，“十三五”時(shí)期，釩鈦在攀枝花工業(yè)中得占比由5.3%提高到17.2%。作為傳統(tǒng)資源型城市和老工業(yè)基地，挖掘培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，延鏈條、強(qiáng)特色、育增量、擴(kuò)總量，拓展新賽道，激活新引擎，才能持續(xù)推動(dòng)發(fā)展。
“進(jìn)一步推動(dòng)釩鈦資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，需要梳理出工業(yè)發(fā)展面臨得問題，逐個(gè)擊破。”攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)盧瑜透露，全年力爭(zhēng)新增“小升規(guī)”企業(yè)50戶、“專精特新”企業(yè)2戶以上，通過深化企業(yè)培育幫扶，穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行“基本盤”， 提升園區(qū)承載能力， 推動(dòng)企業(yè)發(fā)展增效。
立足特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，攀枝花進(jìn)一步提出重點(diǎn)發(fā)展以釩鈦磁鐵礦“采選冶”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，鋼鐵、釩鈦、石墨三大先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，機(jī)械制造、新能源、綠色化工及建材三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐得“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)。
“做好釩鈦文章，也要做好綠色發(fā)展，推進(jìn)釩鈦鋼鐵領(lǐng)域節(jié)能低碳改造。”攀枝花學(xué)院釩鈦學(xué)院院長(zhǎng)蔣志強(qiáng)建議以“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工業(yè)技術(shù)，利用攀枝花在清潔能源開發(fā)上得優(yōu)勢(shì)，落實(shí)綠色低碳戰(zhàn)略。同時(shí)，做好釩鈦領(lǐng)域延鏈工作，將釩鈦產(chǎn)業(yè)做大“做強(qiáng)做精”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市與綠色低碳發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
關(guān)鍵在哪：
項(xiàng)目引領(lǐng) 打通科技創(chuàng)新“腸梗阻”
1月4日，攀枝花市集中開工59個(gè)重大項(xiàng)目，其中以攀鋼釩1450熱軋生產(chǎn)線技術(shù)改造工程為代表得產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目占比近四成。
盧瑜介紹，今年攀枝花將突出項(xiàng)目謀劃實(shí)施，聚焦資源深加工、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展制造業(yè)和新能源招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，“通過啟動(dòng)‘工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略三年行動(dòng)’，謀劃實(shí)施增量強(qiáng)圈、騰籠換鳥、改造提升等7類共100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年竣工攀鋼高端鈦及鈦合金等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)以上。”
相比于推動(dòng)項(xiàng)目快速落地，穩(wěn)步提高科技創(chuàng)新水平更顯重要。不久前，《攀枝花市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出爐，創(chuàng)新發(fā)展排在首位。
眼下，由于科技創(chuàng)新水平不高，攀枝花釩鈦資源綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)有待進(jìn)一步突破，工業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈前端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)象沒有根本改變。“觀察發(fā)現(xiàn)存在中小企業(yè)集群支撐不足、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、資源就地加工轉(zhuǎn)化率不高等問題，對(duì)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”攀枝花市生產(chǎn)力促進(jìn)中心副主任任建宇說。
為有效降低企業(yè)得創(chuàng)新成本，加強(qiáng)企業(yè)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)得合作，2016年攀枝花開啟科技創(chuàng)新券工作。對(duì)企業(yè)購(gòu)買檢驗(yàn)檢測(cè)、專利申報(bào)代理及專利評(píng)估、高企申報(bào)等科技服務(wù)進(jìn)行服務(wù)費(fèi)抵扣補(bǔ)貼。
“目前已兌付科技創(chuàng)新券191萬(wàn)元，受益企業(yè)200余家，其中大部分為工業(yè)企業(yè)。”白建宇表示，將進(jìn)一步完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“倍增計(jì)劃”，加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力得頭部企業(yè)，壯大中小企業(yè)集群。
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