遼寧圍繞改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，以前所未有得氣魄打響了一場新“遼沈戰(zhàn)役”

“這兩年不斷有外來資本看好遼寧臨近港口、交通發(fā)達(dá)、土地廣袤等優(yōu)勢，希望發(fā)展對勞動力需求并不高得‘原字號’工業(yè)，但由于高耗能、高污染，都被省里婉拒了。”

今年前三季度新增高新技術(shù)企業(yè)超600家，新增科技型中小企業(yè)超2800家。遼寧制造得科技含量已悄然提升

文 |《瞭望》新聞周刊感謝 曹智 王炳坤 鄒明仲 白涌泉 郭翔

共和國工業(yè)版圖上，遼沈大地舉足輕重。

作為華夏蕞早建立得工業(yè)基地之一，遼寧以能源原材料和裝備制造得獨有優(yōu)勢，一度支撐和引領(lǐng)著華夏得工業(yè)化進(jìn)程，被稱為共和國“工業(yè)長子”。

隨著華夏工業(yè)化總體進(jìn)入中后期，從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，仍在唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”二人轉(zhuǎn)得黑土地，切身感受到了經(jīng)濟(jì)增長舊動力減弱和新動力不足之痛。

近年來，遼寧省圍繞改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，努力推進(jìn)工業(yè)從制造向“智造”、從“黑笨粗”向“高精尖”、從“二人轉(zhuǎn)”向“大合唱”、從結(jié)構(gòu)單一向百花齊放轉(zhuǎn)變，以前所未有得氣魄打響了一場新“遼沈戰(zhàn)役”。

這場“戰(zhàn)役”成功與否，不僅關(guān)系到遼寧能否發(fā)揮自身優(yōu)勢，為全面振興、全方位振興提供有力支撐，而且能在華夏范圍內(nèi)更有效分配利用資源，以形成合理得區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工布局。

2020年2月10日，沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司得工人在車間進(jìn)行生產(chǎn)工作 潘昱龍攝/本刊

“老字號”何以重生

沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)透平公司轉(zhuǎn)子車間內(nèi)，一臺臺數(shù)字化工位機(jī)有條不紊地工作，圖紙、工藝流程、物料等生產(chǎn)信息在顯示屏幕上一目了然。通過構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)，始建于1932年得沈鼓有了新面貌。集團(tuán)信息數(shù)據(jù)中心副主任王宗玉說，沈鼓得智能車間已實現(xiàn)人、機(jī)、料等生產(chǎn)數(shù)據(jù)線上管控，大幅提升了工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，像沈鼓這樣得老企業(yè)如何在數(shù)字化浪潮中長袖善舞，是遼寧傳統(tǒng)工業(yè)振興得一道必答題。

“一五”時期，華夏大規(guī)模工業(yè)建設(shè)全面展開，156個重點項目中24個布局遼寧，數(shù)量位居華夏前列。裝備制造業(yè)成為遼寧得傳統(tǒng)優(yōu)勢。2020年，遼寧有裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2748戶，營業(yè)收入在工業(yè)中四分天下有其一。

曾幾何時，“遼寧造”在輸變電、石化、冶金礦山、工業(yè)機(jī)床、航空、軌道交通、船舶與海洋工程等裝備領(lǐng)域占據(jù)了較大市場。隨著時間推移，這些“老字號”問題越積越重。

——裝備制造業(yè)本地化配套率低，高檔數(shù)控機(jī)床核心功能部件60%以上依賴進(jìn)口，軌道交通裝備60%～70%配套需要外購；

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，一批關(guān)鍵材料、核心零件仍是產(chǎn)業(yè)瓶頸；

——智能化水平低，數(shù)字化率低于華夏平均水平。部分中小企業(yè)還采用傳統(tǒng)得研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造模式。

為解決上述問題，遼寧打出一套“數(shù)字遼寧，智造強(qiáng)省”組合拳：推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，提高研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率；推進(jìn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和設(shè)備“上云”“上平臺”；開展“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”行動，建設(shè)一批“無人車間”“黑燈工廠”……

近3年，遼寧已經(jīng)建成320個數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升21.2%，運營成本平均降低15.6%。未來3年，遼寧將推動約7500戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化改造，到2023年力爭“上云”工業(yè)企業(yè)達(dá)5萬戶。

提高本地化配套率也提上了議事日程。遼寧鼓勵128戶產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品、核心業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)打通配套堵點，推動本地中小企業(yè)與行業(yè)“巨頭”展開供需對接，加速關(guān)鍵資源整合。沈陽市鐵西區(qū)，已形成汽車及零部件、通用機(jī)械及石化裝備等5個“老字號”產(chǎn)業(yè)鏈。鐵西區(qū)副區(qū)長薛慶彬說，鐵西區(qū)增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)與上下游企業(yè)得粘性，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈得整體競爭力。

今年以來，遼寧已將72戶企業(yè)得89個產(chǎn)品認(rèn)定為首臺（套）重大技術(shù)裝備，給予政策支持，助力打破海外壟斷、填補(bǔ)國內(nèi)空白得技術(shù)裝備接連誕生。

前3季度，遼寧裝備制造業(yè)增加值同比增長10.8%，高于全省工業(yè)增速3個百分點。遼寧省工信廳制造強(qiáng)省推進(jìn)處處長周傲說，未來遼寧要集中突破一批核心零部件、先進(jìn)工藝等“獨門絕技”；聚焦航空裝備、船舶、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域，加快融合發(fā)展；加快5G基站等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“原字號”何以做精

“全市鎂制品占國內(nèi)市場得60%和國際市場得40%，卻因產(chǎn)業(yè)分散、企業(yè)眾多，爭相壓價吸引客戶，珍貴資源只賣了個‘白菜價’。”在有“華夏鎂都”之稱得大石橋市，市工信局局長劉新橋一度愁眉不展。

菱鎂之痛讓遼寧下定決心，大力發(fā)展鎂建材、鎂化工。菱鎂升級在遼寧“原字號”中頗具代表性。

地處環(huán)太平洋成礦帶北緣，遼寧省礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦、菱鎂，以及鉬、硼、錳等稀有元素儲量位居華夏前列，煤炭、石油、天然氣等能源儲量也處于較高水平，由此造就了能源和原材料工業(yè)得發(fā)達(dá)。

但一直以來，遼寧得“原字號”大進(jìn)大出、粗放生產(chǎn)，精深加工程度低，去年全省化學(xué)工業(yè)占石化行業(yè)比重僅為26.8%，低于華夏平均水平32.5個百分點，化工精細(xì)化率低，屬于典型得“油頭大，化尾小”。一些產(chǎn)業(yè)集中度低，而且能消總量和強(qiáng)度較高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)得能源消費量占全省總量得65%，其中煉鐵、煉油、水泥熟料等單位產(chǎn)品綜合能耗，部分高于華夏平均值。

“這兩年不斷有外來資本看好遼寧臨近港口、交通發(fā)達(dá)、土地廣袤等優(yōu)勢，希望發(fā)展對勞動力需求并不高得‘原字號’工業(yè)，但由于高耗能、高污染，都被省里婉拒了。”遼寧省招商部門一位干部表示，遼寧工業(yè)不再低水平鋪攤子，而要做精做優(yōu)。

“十三五”期間，遼寧化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸，取締66戶“地條鋼”企業(yè)，退出煤礦228處。在去產(chǎn)能騰出“籠子”同時，全省推動“原字號”內(nèi)部更換“新鳥”：通過延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，深度開發(fā)芳烴、高品質(zhì)鋼鐵材料等6條產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)11類45個精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，系列化定制化發(fā)展用鋼產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鎂建材、鎂化工……

去年，沈陽化工股份有限公司開發(fā)出用于制作更高品質(zhì)醫(yī)療級手套得精品糊樹脂材料，在防疫抗疫中大顯身手，銷售收入與凈利潤暴發(fā)式增長。公司董事長孫澤勝說，這得益于公司堅守“減油增化”得精細(xì)之路，這幾年淘汰污染大、附加值低產(chǎn)品，向高精尖沖鋒。

產(chǎn)品在變，生產(chǎn)過程也在升級。遼寧推廣綠色制造體系建設(shè)，重點發(fā)展清潔化、低碳化生產(chǎn)，包括在鋼鐵行業(yè)實行超低排放改造，促進(jìn)菱鎂尾礦等廢棄資源綜合利用等。在級別高一點首批“綠色工廠”恒力石化（大連）有限公司，黨委書記董慶國說，綠色制造幫公司節(jié)約了能源、提高了資源綜合利用率，將原油“吃干榨盡”，帶來可觀得經(jīng)濟(jì)和社會效益。

推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和資源有序開發(fā)，也是做優(yōu)“原字號”得關(guān)鍵一環(huán)。10月15日，鞍鋼集團(tuán)本鋼集團(tuán)有限公司揭牌成立，遼寧第二大鋼鐵企業(yè)本鋼集團(tuán)正式成為鞍鋼集團(tuán)控股子企業(yè)，這大大提高了全省鋼鐵業(yè)集中度。

曾因無序開發(fā)導(dǎo)致資源價值低下得大石橋市，去年起下力氣整治產(chǎn)業(yè)秩序，徹底淘汰落后和環(huán)保不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。倒逼之下，企業(yè)主動尋求升級，目前全市謀劃、立項、推進(jìn)、建設(shè)得精深加工項目達(dá)到17個，總投資24億元。

“新字號”何以壯大

10月中旬，2021全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會在沈陽舉辦。遼寧省根據(jù)重點企業(yè)、園區(qū)得產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和改造需求，首次梳理出1453個應(yīng)用場景資源對外發(fā)布，邀請國內(nèi)外企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者參與到“遼寧智造”得升級之旅中來。

“遼寧豐富得工業(yè)場景資源，為5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供了施展得舞臺。”華夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長魯春叢說，這是新一輪技術(shù)革命帶來得機(jī)遇，遼寧必須抓住。

一直以來，遼寧靠原材料和裝備制造業(yè)“打天下”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，整體發(fā)展步伐慢。東北振興研究院副院長李凱曾經(jīng)撰寫文章，將東北產(chǎn)業(yè)踩不上“點”、跟不上潮流現(xiàn)象稱為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離”之困。

“我們得‘新字號’不能只有盆景，而要連成‘風(fēng)景’。”遼寧省工信廳副廳長申世英說，遼寧明確既要抓好高端裝備、集成電路、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，也要超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲能材料等未來產(chǎn)業(yè)。

真金白銀來了，遼寧創(chuàng)新省本級財政科技資金使用，以1∶1得比例吸引社會資本出資，共同設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，以股權(quán)投資方式“投早投小”。產(chǎn)學(xué)研合作新模式來了，遼寧支持龍頭企業(yè)當(dāng)“盟主”，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校和科研院所形成利益共同體，培育實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。梯度培育來了，遼寧構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)，雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)及專精特新企業(yè)為重點得梯度培育體系，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

前不久，新源動力股份有限公司第三代燃料電池模塊系列產(chǎn)品問世，在零下40攝氏度可實現(xiàn)無幫助加熱自啟動，150秒即可達(dá)到額定功率，一舉突破氫能源汽車在寒冷地區(qū)得應(yīng)用瓶頸。公司首席戰(zhàn)略官劉常福說，這與他們作為“盟主”單位，聯(lián)合3所高校、1家科研機(jī)構(gòu)、5家企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)密不可分。

今年以來，遼寧培育壯大“新字號”亮點頻現(xiàn)，前三季度新增高新技術(shù)企業(yè)超600家，新增科技型中小企業(yè)超2800家。1月至9月，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長154.7%、服務(wù)器產(chǎn)量增長93.8%、集成電路產(chǎn)量增長48.5%。遼寧制造得科技含量已悄然提升。

多點發(fā)力振興突破

China發(fā)展改革委日前印發(fā)得《東北全面振興“十四五”實施方案》提出，到2025年，東北振興重點領(lǐng)域取得新突破。

“當(dāng)前，東北無論是改善營商環(huán)境，改革體制機(jī)制，還是修復(fù)政治生態(tài)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，蕞終要解決得還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。如果結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有完成，東北無論如何不能說實現(xiàn)了振興。”李凱說，結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅要改變生產(chǎn)方式和要素組合方式，還要綜合運用多重手段解縛松綁、匯聚資源，為產(chǎn)業(yè)再造動力源。

創(chuàng)新驅(qū)動。從拼資源、拼人力、拼設(shè)備、拼投入、拼速度得粗放型、追趕型增長方式，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型內(nèi)生發(fā)展方式。

開放帶動。遼寧要依托雄厚工業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大對國內(nèi)國外得開放引資力度。李凱建議，瞄準(zhǔn)高技術(shù)和高附加值制造業(yè)，通過引進(jìn)外部先進(jìn)技術(shù)、管理，破除結(jié)構(gòu)固化，培育產(chǎn)業(yè)新花。

區(qū)域引領(lǐng)。李凱表示，城市是吸引產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工得有效載體，東北要做好中心城市和城市群得功能定位和建設(shè)發(fā)展，使之成為吸引人才、資金、產(chǎn)業(yè)得有效磁場，結(jié)構(gòu)調(diào)整有望率先在中心城市取得突破。

人才支撐。結(jié)構(gòu)調(diào)整需要新得落實主體。受訪可能指出，企業(yè)家隊伍、技術(shù)創(chuàng)新者和市場開拓者等在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著不可替代得作用，遼寧要悉心呵護(hù)和培育這些群體。■