高原暖冬，雅魯藏布江兩岸天藍云高。走進西藏山南市乃東區澤當街道贊堂社區，暖陽灑遍嶄新得藏式小樓，社區內基礎配套設施完善，環境整潔宜居。

贊堂，藏語意為贊普（藏王）得屬地，是地處雅魯藏布江中段得一個古老村落。近年來，贊堂社區憑借緊挨市區得優勢，不僅走上了集體經濟轉型升級之路，而且不斷發揮基層民主優勢，升級社區治理，讓群眾得日子越過越有滋味。

集體得事讓大家來做主

贊堂社區集體經濟年收入數百萬元，人均分紅7000多元……說起現在得新生活，社區居民七嘴八舌談起組織得功勞：“還是大家眼睛亮，會選人”“他們有想法，有頭腦，會干事”……大家夸贊起贊堂社區黨總支書記邊巴次仁和幾位委員。

社區居民很信任邊巴次仁。“上年年選舉征求意見時，我二話沒說就把票投給了邊巴書記。”居民普布次仁告訴半月談感謝，選舉結果出來后，大伙開心地把當選委員一個個往空中拋。

贊堂社區黨總支書記邊巴次仁向感謝介紹該社區推出得惠民措施 陳尚才 攝

48歲得邊巴次仁西裝革履，精神抖擻，他已擔任兩屆社區黨總支書記。從2002年開始，贊堂社區走上了集體經濟轉型升級之路，目前社區整合11個產業項目組建成股份經濟合作社。

“上年年，我們組建股份經濟合作社時，挨家挨戶征求群眾意見。以居民每人4股，外來人員每人2股，每股1750元得形式，讓240名居民入了股，年底按股分紅。”邊巴次仁說，諸如這類大事小事，社區都會召開居民大會，集體得事讓大家來做主。

有事商量辦，“議”出新氣象

“冬天游泳館里得水太冷，所以每年有幾個月沒法經營，這個要解決……”在贊堂社區，10余名老人圍坐在院里，你一言我一語地交流著。每到年底，贊堂社區都會舉辦“老年節”，將60歲以上得老人請到社區大院，聊變化，談心愿，也征求大家得意見建議。

“有事大家商量著辦，社區里已形成辦事聽取各方意見，再由黨總支提議，兩委班子商議，黨員大會審議，居民全體大會決議得機制。”贊堂社區黨總支紀檢委員堅參說，事后還要公開項目執行情況和實施結果，讓群眾明明白白，踏踏實實。

2021年春耕前，不少居民反映，原來得犁地機械老舊，希望社區再購置一臺新得。“我們一周內召開數次大小會議討論這個問題，得到90%居民支持后，第二天就訂購了新得犁地機。”邊巴次仁說，只要符合黨得政策，又是群眾迫切得愿望，集體決策就執行。

社區黨總支第壹書記普布次仁告訴半月談感謝：“黨總支班子和2個支部干部，每天早上8點準時上班，查看各自負責得項目；晚上7點準時碰頭，匯報安排各自工作，集體討論解決得辦法，效率很高。”

村規民約辦法多，“管”出好風氣

贊堂社區第二雙聯戶10戶居民因愛護公物、為群眾辦好事、拾金不昧等被評為優秀雙聯戶。“村規民約實施8年來，社區居民喝酒鬧事、打架斗毆少了，大家得消防意識、環保意識和文明水平都提高了。”邊巴次仁說。

經居民大會決議，贊堂社區于2021年7月頒布了一份長達29頁得新村規民約，里面得加分和減分項十分明確。如“發現賭博現象，雙聯戶集體扣除15分”“撿到財物歸還失主，雙聯戶集體獎勵20分”等。

“村規民約充分調動了居民得生產生活積極性，每年底，我們會根據積分登記情況，評選出社區優秀雙聯戶，給予5000元得現金獎勵。”堅參說。

如今，贊堂社區群眾得日子有滋有味。社區居民說，民主管理讓大家心往一處想，勁往一處使，社區發展肯定會越來越好。

《半月談》2022年第2期

半月談感謝：陳尚才 王澤昊 趙文慧

半月談