鄉鎮經濟，是縣域經濟發展的支點和重要突破口。

鄉鎮是城鄉融合發展的重要橋梁，鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，對增強縣域經濟實力、推動鄉村振興具有重大意義，縣域經濟的重心應該下移。從近年來我國東部發達地區經濟發展的經驗來看，一個地方的省域經濟強往往就是強在縣域經濟上，而縣域經濟強又往往正是強在鄉鎮經濟上。

競爭力智庫、中國經濟導報社和北京中新城市規劃設計研究院等機構在北京聯合發布《中國鄉鎮綜合競爭力報告2020》（以下簡稱《報告》）。《報告》同時揭曉了2020中國百強鎮、2020中國中部百強鎮、2020中國西部百強鎮名單。

通過這些重要榜單，可以初步看到我國鄉鎮經濟發展的基本面貌。不過，中國鄉鎮綜合競爭力評價以全國鄉鎮（不含街道、農場、團等）為研究對象，從包括經濟規模、經濟活力、人均水平等方面對全國鄉鎮綜合競爭力進行評價。由于各區域鄉鎮、街道等鄉級行政區設置情況不同，并不能反映區域鄉鎮經濟的全貌，但該榜單連續發布多年，且將全國公共財政收入前1000位和社會消費品零售總額前1000位的鄉鎮（不含街道）作為評價對象，具備較強的參考價值。

全國范圍來看，中部地區鄉鎮發展明顯弱于東部地區，湖北鄉鎮經濟的實力，仍有較大提升空間。當前，縣域經濟不強是湖北突出短板，湖北也正在加快推動縣域經濟發展，而做強鄉鎮經濟，無疑能夠助推縣域經濟實現快速躍升。

【1】

中國百強鎮數量，東部地區要遠超中西部地區。

《報告》顯示，中國百強鎮常住人口平均為22.92萬人，公共財政收入平均為18.87億元，工業企業數平均為3197家，規模以上工業企業數平均為221家。以此來看，中國百強鎮的整體經濟實力較強。

2020中國百強鎮分布在全國10個省份，主要集中于東部地區。到底有多集中呢？2020年，東部地區的中國百強鎮達到了96個，剩余4個則分布在中西部，其中中部地區有3個、西部有1個，分別位于河南、貴州、湖南和江西。

再來看東部地區的中國百強鎮分布情況。江蘇百強鎮數量最多，達到36個。廣東以32個位居第二，浙江13個、山東7個、福建4個、河北4個。

值得注意的是，東莞有20個百強鎮（注：東莞共有28個鎮），占據全國百強鎮的1/5，分別為長安鎮、虎門鎮、塘廈鎮、厚街鎮、常平鎮、寮步鎮、大朗鎮、鳳崗鎮、大嶺山鎮、清溪鎮、麻涌鎮、黃江鎮、沙田鎮、橫瀝鎮、道滘鎮、茶山鎮、石排鎮、高埗鎮、中堂鎮、東坑鎮。

對比2019中國百強鎮榜單，此次東莞在數量上增加2個，且多個鎮的排名較之前有所提升。其中，長安鎮和虎門鎮躋身前五（長安鎮排名第4，虎門鎮位列第5）。從各鎮情況看，高埗鎮、中堂鎮、東坑鎮在2019未入榜單，而此次成功躋入百強。

此外，長安鎮2020年GPD在東莞排名第一，首次超過800億元大關，達801.9億元；而在今年剛公布的第七次人口普查結果中，虎門鎮人口達83.81萬人，在東莞各鎮街中位列第一。

2019年，中國百強鎮中，東部地區有98個；2018年，中國百強鎮中，東部地區也是98個。以此來看，東部地區鄉鎮經濟的整體實力，要明顯強于中西部地區。中國百強鎮榜單幾乎等同于東部百強鎮榜單。

【2】

中國百強鎮，湖北仍未“破零”。

《報告》顯示，2020年，中國百強鎮中，江西、湖南實現突破，均有1個鎮入圍中國百強鎮，分別為瀏陽市永安鎮（排名第88）和南昌高新區昌東鎮（排名第95）。

就中部地區來看，2020中國中部百強鎮，在中部地區6個省份均有分布。其中，安徽數量最多，達到41個，其后分別為江西20個、湖北19個、河南16個、湖南3個、山西1個。

中國中部百強鎮常住人口平均為10.79萬人，公共財政收入平均為6.44億元，比上年增加0.23億元；工業企業數平均為366家，較去年增加84家；規模以上工業企業數平均為41家，與上年持平。很明顯，中部百強鎮的整體實力偏弱。

雖說各地行政區域設置有所區別，有些區域的實力較強的街道同屬于鄉級行政區，沒有被納入評價，而部分“城關鎮”跟街道幾乎沒有區別，但嚴格以鄉鎮為評價對象，仍然可以看出鄉鎮經濟發展的基本格局。特別是縱向對比，更能看出發展態勢。

注：括號內數字為名次。制圖：大剛觀察

2020年，中部百強鎮，湖北占據19個，比2019年少1個，比2018年少2個。也就是說，湖北的中部百強鎮逐年減少。不過，中部百強鎮TOP50中，湖北入圍的鄉鎮數量有小幅增長（2019年較2018年增2個，2020年與2019年持平）。2020年，受疫情等因素影響，湖北入圍鄉鎮雖有減少，但排位沒有明顯變化，湖北鄉鎮經濟具備一定的抗風險能力。

2020年，湖北的19個中部百強鎮分布在9個城市，其中，宜昌4個，黃石4個，襄陽3個，孝感2個，咸寧2個，黃岡、荊門、荊州、十堰各1個。武漢除外，湖北7個城市沒有中部百強鎮。

【3】

湖北縣域經濟要躍升，鄉村振興要推進，必然要抓好鄉鎮經濟。

《2021中國縣域經濟百強研究》顯示，湖北有仙桃（76）、宜都（77）、大冶（79）、潛江（87）、棗陽（90）、漢川（97）、枝江（98）[注：括號內數字為在全國百強縣中的排名]，除仙桃、潛江、枝江之外，其他4個百強縣均有鄉鎮入圍中部百強鎮榜單，其中，大冶3個，漢川2個，棗陽1個，宜都1個。

百強鎮和縣域經濟的關系非常密切。鄉鎮經濟實力強勁，縣域經濟肯定弱不了。

“全域協同發展，差距在縣域、潛力在縣域、關鍵在縣域”，發展縣域經濟成為湖北實現全域高質量發展的重要任務之一。

要發展好縣域經濟，鄉鎮經濟就是重要支點。建強支點，補齊短板，滿盤皆活。