不久前舉行的“2019年中國汽車零部件再制造產業發展研討會”，使汽車再制造又一次成為輿論焦點。汽車零部件再制造作為循環經濟一部分，符合可持續發展理念，得到關注和重視。但這個產業的發展之路面臨眾多坎坷，亟待破局。

市場前景可期

汽車零部件再制造是指批量化使用廢舊汽車零部件，進行專業改造修復，使其擁有與新品一樣的規格和品質。一般而言，與新品相比，再制造零部件可節約成本50%，節能60%，節材70%，大氣污染物排放量降低80%以上。汽車再制造不是翻新和維修，而是延長產品生命周期的重要方式。部分再制造汽車零部件的質量、售后服務能夠達到新品的標準，但終端價格約是新品的一半。

近幾年來，我國汽車產業正在由制造業向后市場和服務業轉型。截至2018年底，我國的汽車保有量達到2億4千萬輛，后市場產值超萬億規模，我國具備再制造產業基礎的企業已超過2000家。另據估算，2018年再制造發動機10萬臺、自動變速箱20萬臺、轉向機2000萬只，整個汽車零部件再制造行業交易額或超過300億元。

決定汽車零部件再制造水平的一個重要因素，是汽車及部件的使用年限，歐洲的平均車齡是9年，美國10~12年，歐美的零部件再制造占到汽車后市場50%的份額。相比之下，中國的平均車齡是4.5年，再制造份額只占2%~3%。車齡超過5年，這個領域中國與歐美國家之間的巨大差距，正是我國汽車再制造行業的藍海機會。

隨著我國汽車保有量的增加和車齡的增長，我國汽車零部件再制造或將造就一個新的巨大市場。未來5年中國汽車零部件再制造產業將進入快速發展階段，預計到2025年對產品的市場需求將達到2000億規模。根據中國石化研究院預計數據顯示，2035年我國的汽車保有量將達到4.95億輛的峰值；另據麥肯錫發布的全球后市場統計數據顯示，2019~2035年，我國汽車后市場將保持在10%~15%的增速，預計到2035年將達到4.4萬億元左右，汽車再制造業發展行業市場空間巨大，未來可期。

政策逐漸完善

我國汽車再制造產業的發展離不開政策上的大力支持。早在2005年，國務院就頒布了《關于加快發展循環經濟的若干意見》，明確表示支持廢舊電機產品再制造。另外，發改委和工信部確立建設8個再制造產業基地，以促進產業的規模化發展。

2008年3月，發改委發布《關于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》，14家汽車整車和零部件企業成為首批汽車零部件再制造試點企業，標志著我國汽車再制造產業化工作正式啟動。

2009年1月，《循環經濟促進法》正式實施，為推進再制造產業發展提供了法律依據。2010年2月，發改委和工商管理總局確定啟用汽車零部件再制造產品標志，加強對再制造產品的監管力度，進一步推進汽車零部件再制造產業的健康發展。同年5月，發改委等11個部委聯合發布了《關于推進再制造產業發展的意見》，將汽車零部件、工程機械和機床作為再制造產業發展的重點領域。兩個月后，國務院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

2011年，全國人大審議通過的“十二五”規劃，把“再制造產業化”列入循環經濟重點工程。2012年，國家發改委完成了對第一批再制造試點的13家企業的驗收，并公布了第二批33家再制造試點企業名單及實施方案。2013年，發改委、財政部等部門聯合頒發《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》。

今年5月6日，中國政府網正式公布《報廢機動車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行，發動機、變速箱、前橋、后橋、車架等“五大總成”再制造解禁，這對目前仍然處在寒冬中的中國汽車制造業是巨大利好，為汽車再制造產業發展注入新的動力。

亟待破繭成蝶

雖然汽車再制造目前在我國已有良好開端，但與發達國家相比，存在很大差距。

一是汽車再制造與維護保養和大修有著本質區別，修復一件產品往往比生產一件新品所需的技術水平還要高，再制造建立在高端技術和先進裝備的基礎上，目前，我國汽車零部件修復、改造的水平還遠遠不夠。

二是汽車再制造作為一個新的理念還沒有被人們廣泛認識，汽車再制造對消費者仍是一個陌生概念，亟須打破“認知”。

三是我國汽車再制造還處于試點探索階段。銷售渠道與消費者之間還不能滿足良好的供需關系，而舊件回收體系不健全，使再制造企業在原材料獲得方面存在障礙。另外，現行法規政策在某些方面制約了汽車零部件再制造產業的發展，有關管理制度亟須健全，技術標準還不完善，監管體制、產品和再制造對象的市場機制還沒有形成。

如何加快我國汽車再制造產業發展，首先，應集中力量攻克技術壁壘，隨著現代汽車技術進步、社會管理能力提升等因素考量，汽車再制造業再難的難關也終有一天會被攻克。其次盡快建立規范暢通的逆向物流體系標準，改變目前舊產品回收渠道不規范、不暢通，企業的汽車再制造生產線經常處于“閑置”或“半閑置”狀態。并建立良好的產品追溯跟蹤體系，對產品的使用情況、壽命周期和退出時間進行摸底。結合逆向物流體系，與客戶保持產品替換關系。再次，政府有關部門要進一步完善汽車再制造產業的各項管理制度及技術標準，形成促進行業健康有序發展的市場機制。

李永鈞