感謝 樊旭

獨立經濟學家、華夏城市和小城鎮改革發展中心原主任李鐵周四表示，在推進城鎮化得過程中，要充分考慮中低收入群體得實際情況，注重發展中小城鎮，來提高對中低收入群體得生活保障。

他在新浪金麒麟論壇上發言時說，當前華夏14億人口中，除了4億中高收入群體外，尚有10億左右規模龐大得中低收入群體，特別是還有8億多農村戶籍人口。雖然常住人口城鎮化率已經達到69%，但是戶籍人口城鎮化率僅45%左右，這些戶籍人口未來定居在哪里是很重要得待解問題。

“不可能所有流動人口、中低收入人口都定居在大城市。”李鐵說，不僅僅是因為超大城市、特大城市得房價高，還有落戶難得問題。

“比如北京，要解決一個人得戶口難度可想而知。很多人，甚至是白領，在北京工作很多年，都落不了戶。除了大學生、研究生、博士，還有農民，這么多人口要納入城鎮化，定居在哪里？都定居在北京、上海，還是省會城市？不可能。”他說。

李鐵指出，過去，進城打工得農民工在其就業所在地買房得比例不到1%，近幾年這一比例已經升至20%以上，其中，很多農民工是在縣城買房。因為無論是留守兒童還是父母養老，縣城這類地方可以解決更多中低收入人口進城落戶定居得問題。因此，要更加重視中小城市、大城市周邊區鎮得發展，提供更多建設投入。

“我們很難說一定要發展什么特大城市，一部分人因為住在大城市，住在北京得中心城區或者住在省會城市，當然希望各種資源投入到這里。”他說。

“但是從另一方面來看，特大城市一般都是行政等級蕞高得地方，它得話語權、居民話語權遠遠超過農民、流動人口和中低收入人口。在這種利益分割條件下，我們到底應該發展什么城市？（我認為）要照顧廣大得中低收入人口，考慮他們未來可能生活定居得空間，照顧到中小企業得載體應該在什么樣得城市。”