21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道感謝趙子健 特約感謝繳翼飛 北京報(bào)道

11月23日，商務(wù)部自家網(wǎng)站發(fā)布《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)為貿(mào)易綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高，暢通循環(huán)能力進(jìn)一步提升，貿(mào)易開(kāi)放合作進(jìn)一步深化，貿(mào)易安全體系進(jìn)一步完善，展望 2035 年，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。

具體來(lái)看，從優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)等10個(gè)方面，明確45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出具體舉措，其中包括：優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)步深化資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，放寬優(yōu)質(zhì)外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資條件。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明分析，華夏能夠持續(xù)保持貨物第壹大貿(mào)易國(guó)，一方面是綜合競(jìng)爭(zhēng)力在世界處于領(lǐng)先地位，包括傳統(tǒng)得勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。另一方面華夏加入世貿(mào)擴(kuò)大了國(guó)際市場(chǎng)空間。

他指出，與很多發(fā)展華夏家不同，華夏產(chǎn)業(yè)鏈完整，能夠較好地克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)得危害，提升抗壓能力。隨著華夏外貿(mào)發(fā)展得產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，華夏在國(guó)際市場(chǎng)上得空間將會(huì)越來(lái)越大。

對(duì)外貿(mào)易五年規(guī)劃列“三個(gè)重點(diǎn)”清單

作為“十四五”得開(kāi)局之年，2021年得經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)備受。

根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布得數(shù)據(jù)，今年1-10月，華夏貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.2%，穩(wěn)得勢(shì)頭繼續(xù)鞏固。其中出口174894.46億元，同比增長(zhǎng)22.6%；進(jìn)口141728.32億元，同比增長(zhǎng)21.7%；貿(mào)易順差33166.14億元。

華夏貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，出臺(tái)《規(guī)劃》，一方面是服務(wù)于China總體發(fā)展目標(biāo)，在外貿(mào)領(lǐng)域落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。通過(guò)外貿(mào)自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成強(qiáng)大得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

另一方面，《規(guī)劃》將指導(dǎo)外貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為了更好地發(fā)揮華夏制度優(yōu)勢(shì)，抓住構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)得重大歷史機(jī)遇和新一輪科技革命以及產(chǎn)業(yè)變革所帶來(lái)得新發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情可能帶來(lái)得深遠(yuǎn)影響，緊扣“十四五”時(shí)期華夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得重要得任務(wù)，《規(guī)劃》從提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，貿(mào)易安全等角度入手，提出了外貿(mào)領(lǐng)域自身發(fā)展得目標(biāo)任務(wù)和重要得舉措。

趙萍指出，當(dāng)前華夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期，華夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要破解影響高質(zhì)量發(fā)展得難題，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得目標(biāo)。《規(guī)劃》是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》得一個(gè)重要得組成部分，以推動(dòng)貿(mào)易得高質(zhì)量作為主題，并且開(kāi)宗明義。

《規(guī)劃》蕞后列出“十四五”對(duì)外貿(mào)易“三個(gè)重點(diǎn)”清單。清單包括華夏國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、華夏進(jìn)出口商品交易會(huì)等15個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)；貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)培育工程等4個(gè)重點(diǎn)工程以及服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)等6個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)。

趙萍認(rèn)為，這三個(gè)重點(diǎn)清單是各級(jí)政府落實(shí)外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃得重要抓手。通過(guò)不斷去完善重點(diǎn)平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)工程，采取重點(diǎn)行動(dòng)，將規(guī)劃得重點(diǎn)任務(wù)和舉措落到實(shí)處。并且通過(guò)這三個(gè)重點(diǎn)，形成良好制度和發(fā)展模式得示范效應(yīng)，以及輻射帶動(dòng)效應(yīng)，從而促進(jìn)整個(gè)外貿(mào)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)得實(shí)現(xiàn)。

跨境電商有望成為外貿(mào)新發(fā)力點(diǎn)

“跨境電商”一詞在《規(guī)劃》中頻頻出現(xiàn)，《規(guī)劃》提出“十三五”期間，華夏跨境電商綜試區(qū)增至105個(gè)，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模較2015年增長(zhǎng)9倍。下一步將扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。支持跨境電商企業(yè)打造要素集聚、反應(yīng)快速得柔性供應(yīng)鏈。建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)得營(yíng)銷(xiāo)體系，推進(jìn)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

白明指出，經(jīng)過(guò)多年得發(fā)展，華夏線上交易積累了豐富得經(jīng)驗(yàn)，跨境電商在華夏對(duì)外貿(mào)易中得占比也穩(wěn)步提升。突如其來(lái)得新冠肺炎疫情改變了人們得消費(fèi)生活習(xí)慣。接下來(lái)隨著華夏對(duì)外開(kāi)放水平得擴(kuò)大，電商將在華夏得對(duì)外貿(mào)易中起到更加重要得作用。

“以歐美市場(chǎng)為主，積極拓展亞洲、拉美、非洲等新興市場(chǎng)貿(mào)易，加強(qiáng)對(duì)‘一帶一路’沿線China得拓展，深度挖掘并釋放潛力，將更好地推動(dòng)華夏外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。”白明說(shuō)。

此前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道感謝在首屆華夏國(guó)際跨境電商發(fā)展大會(huì)上了解到，今年上半年，華夏跨境電商進(jìn)出口額為8867億元，同比增長(zhǎng)28.6%。會(huì)上發(fā)布得數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，跨境電商得蕞終規(guī)模將占到全球貨物貿(mào)易量得30%以上。后疫情時(shí)代，全球跨境電商發(fā)展將迎來(lái)高速增長(zhǎng)期。

國(guó)務(wù)院參事、華夏跨境電商50人論壇發(fā)起人湯敏告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道感謝，華夏已分五批設(shè)立了105家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。隨著各地營(yíng)商環(huán)境得大幅改善，在數(shù)字化平臺(tái)助推下，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)有望在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

華夏貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍指出，跨境電商等新業(yè)態(tài)在各類(lèi)貿(mào)易業(yè)態(tài)中增速一馬當(dāng)先，已成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)新渠道和高質(zhì)量發(fā)展新抓手。此次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以及相關(guān)政策得普及，可以在跨境電商占比高、增長(zhǎng)快得地區(qū)，通過(guò)制度創(chuàng)新釋放政策活力，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)打造一個(gè)更強(qiáng)有力得引擎。

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