校園安全無小事，早已成為全社會得焦點(diǎn)。11月23日，《廣州市學(xué)校安全管理條例（草案修改稿）》（以下簡稱“草案修改稿”）提交廣州市第十五屆人大常委會第五十九次會議二審。

相比于草案，草案修改稿征求各方面意見，在充分調(diào)研、論證得基礎(chǔ)上，對校車管理、教職工從業(yè)禁止情形、校門開放、關(guān)閉時間等規(guī)定作出相應(yīng)修改。其中明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝與110接警平臺聯(lián)網(wǎng)得一鍵式報警裝置，配備AED等急救器材，并成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會等。

學(xué)校應(yīng)安裝一鍵式報警裝置

學(xué)校設(shè)施安全是校園安全得基礎(chǔ)。

根據(jù)草案修改稿，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)區(qū)域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓主要出入口和值班室、門衛(wèi)室、校門口、危險化學(xué)品儲存室、實(shí)驗(yàn)室、室內(nèi)外體育場館等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控裝置，安排專人監(jiān)看，保障監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，并依照規(guī)定保存和使用視頻監(jiān)控圖像信息。教育、人力資源和社會保障等學(xué)校主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)分別接入視頻監(jiān)控平臺、報警平臺。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝與110接警平臺聯(lián)網(wǎng)得一鍵式報警裝置，并保證該裝置處于正常使用狀態(tài)。

同時，明確了保安員得工作職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘用或者自行招聘具有資質(zhì)得保安員，安排保安員24小時值守。上放學(xué)期間，安排至少兩名保安員在學(xué)校門口執(zhí)勤。

針對校園內(nèi)緊急事件，草案修改稿提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備自動體外除顫器（AED）等急救器材，并保證其處于適用狀態(tài)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托可以機(jī)構(gòu)對學(xué)校醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生保健人員、教師進(jìn)行心肺復(fù)蘇、自動體外除顫器使用等急救技能培訓(xùn)，可以結(jié)合實(shí)際情況對其他員工和學(xué)生進(jìn)行上述培訓(xùn)。

發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校除采取必要措施外，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后十五分鐘內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門電話報告，特別重大、重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后三十分鐘內(nèi)書面報告；較大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后一小時內(nèi)書面報告；一般突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后兩小時內(nèi)書面報告。

學(xué)校合理確定校門開放、關(guān)閉時間

上下學(xué)接送是守護(hù)校園安全得關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相比草案為家長們預(yù)留了“接送時間”，草案修改稿進(jìn)行了修改。

廣州市人大法制委員會主任委員鄧成明介紹，有人大代表、政協(xié)委員認(rèn)為，關(guān)于校門開放、關(guān)閉時間得規(guī)定不妥，市直機(jī)關(guān)和省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位上下班時間均不統(tǒng)一，難以界定統(tǒng)一上、下班時間。還有意見認(rèn)為，有些家長確需在校門開放之前將學(xué)生送入學(xué)校或在校門關(guān)閉之后將學(xué)生留在學(xué)校，實(shí)踐中有時存在學(xué)校拒絕學(xué)生入校或留校得情況，將學(xué)生置于更復(fù)雜得校外環(huán)境，與加強(qiáng)學(xué)校安全得目標(biāo)不符。

為此，草案修改稿作了相應(yīng)修改。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)China、省、市得規(guī)定合理確定校門開放、關(guān)閉時間，并向?qū)W校主管部門備案。學(xué)生因特殊原因需要提前到校或者推遲離校得，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)通知學(xué)校，學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生入校或者留校。

這三種情況可除外：法定節(jié)假日、公休日、寒暑假期間以及學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計劃安排得其他假期；學(xué)校主管部門作出衛(wèi)生防疫、安全防范等安排；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定得其他情形。

針對校園霸凌事件，草案修改稿要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生欺凌防治制度，并成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、德育主任、安全主任、教職工代表、家長委員會代表和校外可能等組成得學(xué)生欺凌綜合治理委員會，對學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置。中學(xué)階段教育得學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)有學(xué)生代表。

同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵受害者、目擊者、知情者舉報學(xué)生欺凌線索，并采取措施保護(hù)相關(guān)學(xué)生得隱私以及在校人身安全。

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