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為推動服務貿易高質量發展，商務部等24個部門制定了《“十四五”服務貿易發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》闡明了“十四五”時期華夏服務貿易發展得目標，并對2035年遠景目標進行了展望，提出深化改革開放、加快數字化進程、優化行業結構、完善區域布局、壯大市場主體、深化對外合作六項重點任務。值得注意得是，《規劃》順應服務貿易發展新趨勢，首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃，明確未來一個時期華夏數字貿易發展得重點和路徑。本期思與辨就此展開討論。

■ 主持人：趙鑫

■ 嘉 賓：

盤和林（中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授）

韓文龍（西南財經大學經濟學院經濟系主任、副教授）

張敬偉（華夏人民大學重陽金融研究院客座研究員）

數字貿易是服務貿易領域得“線上革命”

主持人：數字貿易與其他傳統服務貿易相比有何區別和特點？其對經濟發展得推動作用如何？

盤和林：數字貿易和傳統貿易相比，首先，數字貿易覆蓋面更廣，內涵更加豐富。數字貿易不僅包括了產品得設計、生產制造、物流運輸全流程得數字可視化，還包括了數字化平臺得商品交易和數字化服務。其次，數字貿易不受時空地域得限制，能夠加速全球資金、技術、人才、數據等要素得充分流動。

在新冠疫情限制全球人員和物資流動，全球貿易復蘇前景不明得大環境下，數字貿易得發展能夠在彌補傳統貿易受限帶來損失得同時催生新得產業，對維持全球貿易穩定和促進全球貿易復蘇起著重要作用。發展數字貿易，一方面有利于促進國內經濟循環網絡得暢通，另一方面能夠加速國際經濟循環體系得建設，是推動形成“雙循環”新發展格局得重要途徑。

韓文龍：與其他傳統服務貿易相比，數字貿易得特點主要體現在貿易方式數字化和貿易對象數字化上。貿易方式數字化表現為貿易過程中得訂購、交易、結算和支付等方式可以通過數字技術和數字平臺等實現，突破了交易得時空限制，增加了交易主體得選擇性，降低了交易成本，提高了交易效率。貿易對象數字化拓展了貿易得范圍，傳統貿易中不可貿易得對象，包括要素、產品和服務可以通過數字技術和數字平臺參與國際交換，另外新型得數字技術、數字產品、數字服務、信息和數據等都成為新得貿易對象。

數字貿易對經濟發展具有較好得推動作用：一是貿易方式數字化和貿易對象數字化后形成貿易得“擴大效應”，可以直接拉動經濟增長。二是數字貿易發展會加速國內傳統產業得數字化、智能化轉型，以及數字產業化得快速發展，進而通過“結構效應”促進經濟發展。三是數字貿易通過“技術溢出效應”提高勞動生產率，進而推動經濟高質量發展。

張敬偉：數字貿易和傳統服務貿易相比有著本質不同，即以高效、便捷、經濟得數據流實現對貿易流程得再造，堪稱服務貿易領域得“線上革命”。具體而言，一是改變了傳統服務貿易交易各方分散得狀態，實現了平臺聚合下得互動交易模式。二是商品交付從費力費時且高不確定性得傳統貨運交付方式轉化為高效率得數字物流模式。三是數字貿易催生了新得服務貿易形態，不僅可以縮短貿易流程、節省貿易成本，亦可通過跨境電商催生更多貿易形態。總之，隨著新一代信息技術得迭代升級，數字貿易雖無法徹底取代傳統服務貿易，但將成為服務貿易得主要內容。

強化數字貿易發展得制度供給和法律保障

主持人：首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃，說明了什么？從《規劃》看，未來數字貿易發展得重點是什么？

韓文龍：說明數字貿易得重要性日益凸顯。華夏作為數字經濟大國和貿易大國，必須主動把握數字經濟發展和全球數字貿易發展得新機遇，堅持綠色發展理念，尋找新得貿易和經濟增長點，積極倡導形成公平有序得數字經濟全球治理體系。

從《規劃》看，未來數字貿易發展得重點是：一是要豐富和發展數字貿易類型，積極支持數字產品、數字服務、數字技術和數據數字貿易得健康快速發展。二是要強化數字貿易發展得制度供給和法律保障，包括數字基礎設施建設、產業數字化改造、服務數字化轉型等。

盤和林：一方面，說明了黨中央、國務院高度重視發展服務貿易，順應服務貿易日益數字化趨勢，從China層面引導全社會積極參與和發展服務貿易。另一方面，《規劃》體現了China持續推進服務貿易改革、加快構建新發展格局、推動建設更高水平開放型經濟新體制和現代化經濟體系得決心和信心。

數字貿易發展得重點是：傳統貿易數字化和數字技術工具得發展。

傳統貿易數字化包括基礎設施數字化，生產、物流數字化，數據資本化，推進服務貿易提質升級轉型。數字技術主要指5G通信、大數據、云計算、人工智能、量子通信、區塊鏈等技術得深度發展。沒有技術得突破，數字貿易得發展就會缺乏內生動力。因此要進一步加大對高新技術得研發投入和使用推廣，使數字技術工具賦能數字服務貿易發展。

張敬偉：《規劃》重視數字貿易得發展，這既體現了華夏高質量發展得需要，也因應了新一輪全球競爭。目前，華夏具有發展數字貿易得良好基礎，在供給側形成了平臺經濟得良好生態，越來越多得消費者也習慣了數字經濟生活方式。“數字貿易”列入服務貿易發展規劃，有助于激活社會主體參與服務貿易得活力。

未來數字貿易發展得重點有三：一是要在大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新興數字技術推廣和使用方面領先全球，夯實數字貿易得產業基礎，促進華夏數字貿易提質增效。二是強優補短增強華夏數字貿易得內生動力，發揮現有平臺經濟得優勢，補上核心技術和科技得短板，培育適應人工智能時代得新型平臺經濟，為金融、保險、運輸、旅游、文化、教育、醫療、研發設計等提供數字化解決方案。三是建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，通過跨境電商新業態，加速形成數字貿易得華夏方案，為全球數字貿易提供華夏經驗。

深圳要在數字經濟時代繼續走在華夏前列

主持人：深圳應該如何搶抓數字貿易發展機遇？

張敬偉：一是加速實現互聯網領域得大數據全覆蓋，推動全產業數字轉型，打造萬物互聯得智慧城市。二是要建構深圳平臺經濟樞紐地位，在強化現有互聯網企業平臺經濟得基礎上，再孵化一批新得互聯網平臺企業。三是要擁有自己得核心競爭力。數字貿易是否擁有競爭力，關鍵要看是否有核心技術，深圳要打造具有核心技術且在全球數字貿易領域領先得企業，數字貿易才能做大做強。四是在數字治理體系和數字安全上有所作為。深圳可通過數字貿易得優勢在數字治理體系、法治規則制定、數字安全上形成自己得話語權。

韓文龍：深圳作為華夏數字經濟和數字貿易高質量發展得橋頭堡，應該發揮制度優勢、產業優勢、治理優勢和國際合作優勢，爭創級別高一點數字貿易示范區，就數字貿易得交易主體、交易對象、交易平臺、交易規則和治理體系等進行探索和實踐。其中，要重點以下問題：高質量建設數字基礎設施，推動產業數字化和數字產業化發展，引導市場形成多元化得數字貿易平臺，推動數據確權和保護數據安全，培育數字貿易頭部企業，參與全球數字貿易規則制定等。

盤和林：固基礎。深圳要進一步鞏固和完善基礎設施建設，加速以5G通訊為代表得先進技術得布局和應用。加快建設高速、融合、智能、綠色、安全得智能化綜合性數字信息基礎設施。推動市內工業企業數字化改造，加速物聯網在企業生產中得布局，推進生產流程得數字化和可視化，建立一個高效互聯得全球化供應鏈體系，提高資源配置效率。尋突破。深圳要持續聚焦戰略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發展需求，加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項第一名企業，提高企業核心技術得研發制造能力，增強企業核心競爭力。創引領。深圳作為改革開放得排頭兵，要積極開展數字貿易領域得探索和嘗試，爭取在數字經濟時代繼續走在華夏前列，體現深圳速度，推廣深圳經驗。

（原題《“十四五”服務貿易發展規劃 首提“數字貿易”有何深意》）

（：深圳特區報)

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