王友波攝（人民視覺）

圖②：河北秦皇島海港區(qū)開展“憲法知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)。

曹建雄攝（人民視覺）

圖③：福建省泉州市鯉城區(qū)小學(xué)生上法治課。

林 升攝（人民視覺）

圖④：安徽省廬江縣交警在風(fēng)雪中指揮交通。

左學(xué)長(zhǎng)攝（人民視覺）

社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。回首2019年，法治中國建設(shè)步履鏗鏘,讓廣大人民群眾感受到了更多獲得感、幸福感和安全感。

2019年我們看到，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，一大批黑惡勢(shì)力及其背后保護(hù)傘被依法嚴(yán)懲，滌蕩污泥濁水、掃出朗朗乾坤；破解執(zhí)行難不斷推進(jìn)，公平正義得以捍衛(wèi)，法律權(quán)威得到彰顯；國家司法救助工作深入推進(jìn)，讓因案致貧、因案返貧的困難群眾得到及時(shí)救助；法律援助范圍不斷擴(kuò)大，法律援助質(zhì)量不斷優(yōu)化。法治所散發(fā)出的光芒，溫暖著我們每一個(gè)人，溫暖著社會(huì)每一個(gè)角落。

2020年，法治中國的明天，必將更美好！

——編 者

“團(tuán)圓”系統(tǒng)

失蹤的孩子找到了

本報(bào)記者 張 璁

“我兒子不見了，幫幫我們！”不久前，北京市公安局海淀分局西三旗派出所接到張先生報(bào)警求助稱兒子失聯(lián)，一家人急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

“要盡快將孩子尋回，我們就想到了‘團(tuán)圓’系統(tǒng)。”民警在成立專案組的同時(shí)，將孩子的年齡、體貌特征、衣著特征等信息，同步放上公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)“團(tuán)圓”系統(tǒng)。

“團(tuán)圓”系統(tǒng)的協(xié)查信息發(fā)布沒多久，很快就有近300名熱心網(wǎng)友與民警聯(lián)系提供線索。當(dāng)天22時(shí)，海淀區(qū)一位教師向“團(tuán)圓”系統(tǒng)提供了一張照片，經(jīng)核實(shí)與張先生的兒子信息很相似，最終民警據(jù)此找到孩子。

“看見張先生緊緊抱住孩子的那一刻，我懸了一整天的心終于落地了。”經(jīng)辦民警史洋說，“團(tuán)圓”系統(tǒng)為民警和群眾建立了溝通渠道，“通過這個(gè)平臺(tái)，我們能接收到更多群眾提供的線索，再經(jīng)過迅速排查，就能更快地找到孩子。”

在“團(tuán)圓”系統(tǒng)上，團(tuán)圓的故事幾乎每天都在發(fā)生：2019年3月18日17時(shí)許，失蹤兒童嬌嬌在看到“團(tuán)圓”系統(tǒng)推送其本人走失信息后，自行返回家中；林林于2019年8月2日晚在廣西某國道被長(zhǎng)途貨車司機(jī)發(fā)現(xiàn)后報(bào)警，隨后貨車司機(jī)將其送回四川成都老家……

“‘團(tuán)圓’系統(tǒng)是公安部為適應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+打拐’的時(shí)代要求而開發(fā)。”公安部刑事偵查局打拐辦副主任孟慶甜介紹，每當(dāng)發(fā)生兒童失蹤或被拐案件時(shí)，關(guān)聯(lián)人向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，派出所民警就可以在立案并審核后，由民警登錄“團(tuán)圓”系統(tǒng)上傳失蹤兒童的相關(guān)信息，如果有嫌疑人線索，可以同時(shí)上傳嫌疑人照片或體貌特征。

隨后“團(tuán)圓”系統(tǒng)以兒童失蹤點(diǎn)為圓心，通過25個(gè)熱門APP，向特定半徑內(nèi)的應(yīng)用用戶推送全民協(xié)查消息，通過發(fā)動(dòng)群眾力量，為警方提供失蹤兒童線索。“‘團(tuán)圓’系統(tǒng)旨在通過警企合作、警民合作的方式，共同搭建保護(hù)兒童安全成長(zhǎng)的橋梁。”孟慶甜說。

法律援助

和公司的糾紛調(diào)解了

本報(bào)記者 魏哲哲

“勞動(dòng)關(guān)系順利解除，拖欠工資也都拿到手了！”2019年12月13日，張曉莉（化名）在法律援助律師的幫助下，終于討回4800余元的血汗錢。

2018年4月，21歲的張曉莉離開農(nóng)村老家來到河北省石家莊市打工，在一家健身房當(dāng)教練。“干了半年左右，我舊傷復(fù)發(fā)，于是向公司申請(qǐng)了離職。不過公司沒有批準(zhǔn)。”張曉莉說。當(dāng)她再次申請(qǐng)離職時(shí)，公司經(jīng)理表現(xiàn)十分強(qiáng)勢(shì)：“要么繼續(xù)干，要么馬上走，公司不會(huì)給你工資。”

在和公司多次溝通無果的情況下，張曉莉無奈找到石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)咨詢，并申請(qǐng)了法律援助。2019年11月8日，北京市尚公（石家莊）律師事務(wù)所兩名律師接到指派，承擔(dān)法律援助工作。

兩位律師幫張曉莉分析案情并申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。經(jīng)過全面梳理案情，兩位律師認(rèn)為獲取和收集更多有力證據(jù)是關(guān)鍵。“健身房有健身教練的宣傳介紹展板，我們建議張曉莉及時(shí)拍照取證；健身會(huì)員與健身房的合同上也會(huì)有教練的簽字，經(jīng)過溝通，不少會(huì)員也表示愿意作證。”律師劉換梅說，有了律師出面交涉，再加上收集到的證據(jù)，公司態(tài)度有了軟化，表示愿意溝通協(xié)商解決。考慮到仲裁、訴訟耗時(shí)較多、成本較大，張曉莉希望通過調(diào)解解決。2019年12月13日，在律師的幫助下，張曉莉和公司達(dá)成了解除勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)解協(xié)議，公司也支付了拖欠的工資。張曉莉?qū)μ幚斫Y(jié)果很滿意：“有了律師幫助，感覺有了依靠，心里很溫暖。”

隨著社會(huì)發(fā)展，越來越多年輕人從農(nóng)村走向城市。與老一代進(jìn)城務(wù)工人員不同，他們的工作內(nèi)容更為多樣化，對(duì)于法律的訴求也更加多元。張瑞強(qiáng)律師說：“這對(duì)法律援助工作提出了更高的要求，我們也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)加強(qiáng)法律服務(wù)能力和水平，才能更好地為他們服務(wù)。”

司法救助

困難家庭領(lǐng)到救助金了

本報(bào)記者 彭 波

一名在深圳打工的貴州小伙金某不幸遇難，一個(gè)家庭失去了唯一的經(jīng)濟(jì)來源。就在一家人一籌莫展之際，相隔千里、素昧平生的一群人齊心協(xié)力幫助他們走出困境。

來自貴州偏遠(yuǎn)山區(qū)21歲的金某與老鄉(xiāng)韓某在同一個(gè)工廠打工。韓某因在手機(jī)上炒黃金賠了錢，懷疑是金某詛咒的緣故，于是買了一把水果刀，找金某理論，并在沖突中將其殺害。

案情很快水落石出，韓某是精神病人，本次犯案也是受精神病癥影響，但尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己的行為能力。因此，法院以故意殺人罪判處被告人韓某有期徒刑13年。

刑事案件塵埃落定，但一家人卻因?yàn)榻鹉橙ナ蓝幌伦酉萑肜Ь场＝鹉吵錾谫F州省一個(gè)少數(shù)民族家庭，年幼時(shí)，患有智力障礙的母親就離家出走、下落不明。金某的父親和叔父均患有智力障礙，家里還有年近八旬的祖母韋某。金某在深圳打工的收入，是一家人最主要收入來源。

“在辦案時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)金某家庭的情況符合司法救助的情形，因此主動(dòng)向負(fù)責(zé)辦理司法救助案件的刑事申訴部門移送救助線索。”深圳市檢察院公訴部檢察官孫明宙說。刑事申訴檢察部檢察官胡映煒受理了該案，幾經(jīng)周折，終于與金某的族親取得聯(lián)系，主動(dòng)告知其可以為金某一家申請(qǐng)國家司法救助，并詳盡地指引其收集所需的相關(guān)材料。

然而，辦理這起司法救助案件的難度超乎胡映煒的想象。被救助人遠(yuǎn)在千里之外的貴州邊遠(yuǎn)山區(qū)，無法到深圳親自申請(qǐng)。而金某一家只有年邁的韋某正常健全，但她不會(huì)寫字、不會(huì)說普通話，甚至不會(huì)使用電話，無法用通信工具與檢察官進(jìn)行溝通。

胡映煒聯(lián)系了貴州省都勻市檢察院，素未謀面的孫媛檢察官熱情地幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T，促成了檢察機(jī)關(guān)與扶貧部門救扶銜接的直接對(duì)話。

最終，由深圳市檢察院副檢察長(zhǎng)林雄帶隊(duì)，到金某家實(shí)地調(diào)查。在當(dāng)?shù)貦z察院代表，鎮(zhèn)、村兩委代表以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶聯(lián)系人等第三方代表共同見證下，林雄將12萬元司法救助金親手交到韋某的手中。

“老太太不斷說著‘謝謝’，這是她唯一會(huì)說的普通話。當(dāng)我們離開時(shí)，老太太一直把我們送到村口。”胡映煒說，深圳市檢察院與金某一家的對(duì)口幫扶聯(lián)系人葉曉娟始終保持著密切聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注著他們的后續(xù)幫扶情況。在多方努力推動(dòng)下，金某一家各項(xiàng)扶貧措施及時(shí)精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)了不愁吃不愁穿，基本醫(yī)療、住房安全有保障的脫貧目標(biāo)。

法院執(zhí)行

拖欠一年的工資拿到了

本報(bào)記者 徐 雋

“這下大伙兒可以安心回家過年了。”2019年12月17日一大早，在福建石獅務(wù)工的孫民等5人匆匆走進(jìn)石獅市人民法院，從執(zhí)行局局長(zhǎng)洪彥偉的手中拿到了被老板拖欠近一年的工資。

“服裝廠倒閉，老板蘇某‘跑路’，后來告到法院他還要耍賴。大伙兒都以為這些血汗錢肯定‘打了水漂’，多虧法官千方百計(jì)替我們想辦法，這才有了希望。”孫民說。

蘇某拖欠工資被判決支付后，仍然拒不執(zhí)行。石獅法院將其納入失信黑名單，對(duì)其采取限制出境、限制高消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)曝光等措施。迫于壓力的蘇某只得主動(dòng)籌集資金，償付工人工資。

2019年年末，一場(chǎng)代號(hào)為“暖冬”的涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)在福建三級(jí)法院同步開展。全省法院聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人群，通過開辟綠色維權(quán)通道，落實(shí)暖心執(zhí)行舉措，加大對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆讣膱?zhí)行，努力破解實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一道藩籬”。

在行動(dòng)中，福建法院落實(shí)民生案件執(zhí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款的“三優(yōu)先”原則，對(duì)有財(cái)產(chǎn)線索的一律依法核查；符合條件的一律納入失信名單或者限制高消費(fèi)名單；拒不執(zhí)行法律義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，一律依法嚴(yán)懲的“三個(gè)一律”，打出一套有力度、有速度、有溫度的系列“組合拳”，切實(shí)解決生活困難當(dāng)事人操心事煩心事。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，福建法院綜合運(yùn)用罰款、拘留、追究刑事責(zé)任等措施，加大對(duì)規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為打擊力度，扎緊懲戒失信的制度籠子。

版式設(shè)計(jì)：張丹峰